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    北京市控制吸煙條例

    2021年10月26日10:45
     

    (2014年11月28日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 根據2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過的《關于修改部分地方性法規的決定》修正)

      第一條 為了減少吸煙造成的危害,維護公眾健康權益,創造良好公共環境,提高城市文明水平,根據有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本市行政區域內控制吸煙工作。

      對吸煙可能危害公共安全的,按照相關法律法規執行。

      第三條 本市控制吸煙工作堅持政府與社會共同治理、管理與自律相互結合,實行政府管理、單位負責、個人守法、社會監督的原則。

      第四條 市和區人民政府加強對控制吸煙工作的領導,將控制吸煙工作納入國民經濟和社會發展規劃,保障控制吸煙工作的財政投入,推進控制吸煙工作體系建設。

      第五條 本市各級愛國衛生運動委員會在本級人民政府領導下,負責組織、協調、指導相關行政部門的控制吸煙工作,組織社會組織和個人開展社會監督,開展控制吸煙工作的宣傳教育培訓,監測、評估單位的控制吸煙工作并定期向社會公布,對在控制吸煙工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

      第六條 市和區衛生健康部門是控制吸煙工作的主管部門,負責組織制定控制吸煙的政策、措施,開展控制吸煙的衛生監督管理,受理違法吸煙的舉報投訴,依法查處違法行為,并定期向社會公示查處情況。

      教育、文化和旅游、體育、交通、市場監督管理、公安、園林綠化、城市管理、煙草專賣等相關部門按照各自職責,對本行業或者領域內的控制吸煙工作進行監督管理,制定管理制度,開展宣傳培訓,組織監督檢查。

      第七條 鄉鎮人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則,做好本轄區內的控制吸煙工作。

      第八條 本市將控制吸煙工作納入全市群眾性精神文明創建活動。

      廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體應當開展控制吸煙的公益宣傳,加強輿論監督。

      第九條 公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。

      第十條 下列公共場所、工作場所的室外區域禁止吸煙:

      (一)幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所;

      (二)對社會開放的文物保護單位;

      (三)體育場、健身場的比賽區和坐席區;

      (四)婦幼保健機構、兒童醫院。

      市人民政府可以根據舉辦大型活動的需要,臨時劃定禁止吸煙的室外區域。

      第十一條 除本條例第十條規定以外的其他公共場所、工作場所的室外區域,可以劃定吸煙區。

      吸煙區的劃定應當遵守下列規定:

      (一)設置明顯的指示標志和吸煙有害健康的警示標識;

      (二)遠離人員密集區域和行人必經的主要通道;

      (三)符合消防安全要求。

      第十二條 國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織應當將控制吸煙工作納入本單位日常管理,依法劃定禁止吸煙區域,制止違法吸煙和不文明吸煙行為;其法定代表人或者主要負責人負責本單位的控制吸煙工作。

      鼓勵國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織自行實施全面禁煙。

      第十三條 禁止吸煙場所的經營者、管理者負有下列責任:

      (一)建立禁止吸煙管理制度,做好宣傳教育工作;

      (二)在禁止吸煙場所設置明顯的禁止吸煙標志和舉報投訴電話號碼標識;

      (三)不得在禁止吸煙場所提供煙具和附有煙草廣告的物品;

      (四)開展禁止吸煙檢查工作,制作并留存相關記錄;

      (五)對在禁止吸煙場所內的吸煙者予以勸阻,對不聽勸阻的要求其離開;對不聽勸阻且不離開的,向衛生健康部門投訴舉報。

      禁止吸煙場所的經營者、管理者可以利用煙霧報警、濃度監測、視頻圖像采集等技術手段監控吸煙行為,加強對禁止吸煙場所的管理。

      第十四條 個人應當遵守法律法規的規定,不得在禁止吸煙場所和排隊等候隊伍中吸煙;在非禁止吸煙場所吸煙的,應當合理避讓不吸煙者,不亂彈煙灰,不亂扔煙頭。

      第十五條 個人在禁止吸煙場所內發現吸煙行為的,可以行使下列權利:

      (一)勸阻吸煙者停止吸煙;

      (二)要求該場所的經營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙;

      (三)向衛生健康部門投訴舉報。

      第十六條 市衛生健康部門應當公布吸煙違法行為投訴舉報電話;對投訴舉報的違法行為,市或者區衛生健康部門應當及時處理,建立投訴舉報及處理情況登記。

      第十七條 本市提倡減少和戒除吸煙行為。市和區衛生健康部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作,設立咨詢熱線,開展控制吸煙咨詢服務,指導醫療衛生機構開展戒煙服務。

      第十八條 全社會都應當支持控制吸煙工作。

      鼓勵、支持志愿者組織、其他社會組織和個人開展控制吸煙宣傳教育、勸阻違法吸煙行為、監督場所的經營者和管理者開展控制吸煙工作、提供戒煙服務等活動。

      第十九條 學校應當采取措施預防學生吸煙,對學生開展吸煙有害健康的宣傳教育,幫助吸煙的學生戒煙。

      教師不得在中小學生面前吸煙。

      第二十條 煙草制品銷售者應當在銷售場所的顯著位置設置吸煙有害健康和不向未成年人出售煙草制品的明顯標識。

      禁止煙草制品銷售者從事下列行為:

      (一)向未成年人出售煙草制品;

      (二)在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊一百米內設置銷售網點;

      (三)通過自動售貨機或者移動通信、互聯網等信息網絡非法銷售煙草制品。

      第二十一條 禁止從事下列行為:

      (一)利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信、互聯網等大眾傳播媒介發布或者變相發布煙草廣告;

      (二)在公共場所和公共交通工具設置煙草廣告;

      (三)設置戶外煙草廣告;

      (四)各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動。

      第二十二條 市和區衛生健康部門依法開展控制吸煙衛生監督管理工作,有權進入相關場所并向有關單位和個人進行調查核實,有權查看相關場所的監控、監測、公共安全圖像信息等證據材料。有關單位和個人應當協助配合并如實反映情況。

      第二十三條 場所的經營者、管理者違反本條例第十一條第二款規定的,按照下列規定處罰:

      (一)違反本條例第十一條第二款第一項、第二項規定的,由市或者區衛生健康部門責令限期改正。

      (二)違反本條例第十一條第二款第三項規定的,由消防救援機構依法查處。

      第二十四條 場所的經營者、管理者違反本條例第十三條第一款規定的,按照下列規定處罰:

      (一)違反本條例第十三條第一款第一項至第四項規定的,由市或者區衛生健康部門責令限期改正;拒不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。

      (二)違反本條例第十三條第一款第五項規定的,由市或者區衛生健康部門給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款。

      第二十五條 個人違反本條例第十四條規定,在幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所吸煙的,由市或者區衛生健康部門責令改正,給予警告,可以并處二百元以上五百元以下罰款;在其他禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,由市或者區衛生健康部門責令改正,可以處五十元罰款,拒不改正的,處二百元罰款。

      個人違反本條例第十四條規定,亂扔煙頭的,由城市管理綜合執法部門按照市容環境管理的相關法規予以處罰。

      第二十六條 煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款規定,未在銷售場所的顯著位置設置吸煙有害健康的明顯標識的,由煙草專賣部門責令改正;拒不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。

      煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款,第二款第一項、第二項規定,有下列情形之一的,由煙草專賣、市場監督管理等部門依照《中華人民共和國未成年人保護法》的有關規定予以處罰:

      (一)未在銷售場所的顯著位置設置不向未成年人出售煙草制品的明顯標識;

      (二)向未成年人出售煙草制品;

      (三)在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊一百米內設置銷售網點。

      煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第三項規定,通過自動售貨機銷售煙草制品的,由市場監督管理部門責令改正,并處二萬元以上五萬元以下罰款;通過信息網絡非法銷售煙草制品的,由市場監督管理部門責令改正,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

      第二十七條 違反本條例第二十一條第一項至第三項規定的,由市場監督管理部門依照廣告管理的相關法律法規予以處罰。

      違反本條例第二十一條第四項規定的,由市場監督管理部門責令停止違法行為,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

      第二十八條 在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻,構成擾亂社會秩序或者阻礙有關部門依法執行職務等違反治安管理行為的,由公安部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第二十九條 政府有關部門及其工作人員不依法履行控制吸煙職責,或者濫用職權、謀取私利的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十條 本條例自2015年6月1日起施行。1995年12月21日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《北京市公共場所禁止吸煙的規定》同時廢止。

    北京市實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法

      (1993年11月26日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過的《關于修改〈北京市實施中華人民共和國礦山安全法辦法〉的決定》修正 根據2001年5月18日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過的《北京市實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法修正案》修正 根據2016年11月25日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《關于修改部分地方性法規的決定》修正 根據2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過的《關于修改部分地方性法規的決定》修正)

      第一條 為了保障礦山生產安全,防止礦山事故,保護礦山職工人身安全,促進采礦業的發展,根據《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》)和《中華人民共和國礦山安全法實施條例》(以下簡稱《實施條例》),結合北京市實際情況,制定本辦法。

      第二條 在本市行政區域內從事礦產資源開采活動的礦山企業、其他經濟組織及個體采礦(以下統稱礦山企業),必須遵守《礦山安全法》、《實施條例》和本辦法。

      第三條 市和區礦山安全主管部門按照《礦山安全法》、《實施條例》的規定和市人民政府確定的職責,對本行政區域內的礦山安全工作實施統一監督。

      第四條 市和區礦山安全主管部門根據礦山安全監督工作的需要,配備有礦山安全生產專業知識和礦山安全工作經驗的礦山安全監督人員。

      安全監督人員憑其執法證件在所負責的范圍內,有權進入礦山現場檢查安全狀況;有權參加礦山企業召開的有關會議,調閱有關資料,向有關人員了解情況;發現不安全因素或者隱患,有權要求立即改正或者限期改正;遇有危及安全的緊急情況,有權要求礦山企業現場指揮人員立即從危險區內撤出作業人員。

      礦山企業拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的,由市和區礦山安全主管部門按照《礦山安全法》第四十條的規定處理。處以罰款的,罰款數額為兩萬元以下。

      第五條 市和區人民政府確定的管理礦山企業的主管部門按照《礦山安全法》《實施條例》的規定和下列職責,對本行業、本系統礦山安全工作進行管理:

      (一)制定本行業、本系統礦山企業安全生產操作規程;

      (二)檢查、督促礦山建設工程施工、開采的作業規程和安全技術措施的制定和實施;

      (三)檢查、督促礦山事故隱患防范措施的制定和落實;

      (四)檢查、督促礦山安全技術措施專項費用的提取和使用;

      (五)組織本系統的礦山搶險、救護工作。

      第六條 鄉、鎮人民政府負責本鄉、鎮礦山企業安全工作的監督管理,履行下列職責:

      (一)檢查、督促鄉、鎮礦山企業貫徹執行礦山安全法律、法規;

      (二)檢查、督促鄉、鎮礦山企業對職工進行安全教育和培訓;

      (三)檢查、督促鄉、鎮礦山企業礦山建設工程施工、開采的作業規程和安全技術措施的制定和實施;

      (四)組織鄉、鎮礦山企業制定礦山事故隱患的防范措施;

      (五)檢查、督促鄉、鎮礦山企業按照規定及時、如數提取和使用安全技術措施專項費用;

      (六)督促鄉、鎮礦山企業定期檢查、維修安全檢測儀器、機電設備及其防護裝置;

      (七)組織本鄉、鎮礦山安全聯合搶險、救護工作;

      (八)參加本鄉、鎮礦山事故的調查處理。

      礦點較多或者以采礦收益為主的鄉、鎮,必須有一名鄉、鎮級領導主管礦山安全工作。

      第七條 大型礦山企業和礦點較多的區人民政府管理礦山企業的主管部門,應當建立專業礦山搶險救護隊,負責礦山重大安全事故的搶險救護。

      第八條 礦長、礦山企業的負責人(以下統稱礦長),對本礦山企業安全生產負責。

      對任用不具備安全專業知識的礦長的礦山企業,由區礦山安全主管部門責令限期改正;逾期不改正的,提請區人民政府決定責令停產,調整配備合格人員后方可恢復生產。

      第九條 礦山企業工會依法維護職工的合法權益,組織職工對礦山安全工作進行監督:

      (一)發現礦山企業違反有關礦山安全的法律、法規,有權要求企業行政方面或者有關部門認真處理;

      (二)礦山企業召開討論有關安全生產的會議,應當有工會代表參加,并有權提出意見和建議;

      (三)發現違章指揮,強令職工冒險作業或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害,有權要求行政方面及時解決;

      (四)發現危及職工生命安全的緊急情況時,有權要求企業現場指揮人員立即組織職工撤離危險現場。

      職工代表大會對企業的安全工作進行監督。礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全工作,每年不少于一次。

      鄉、鎮礦山企業應當建立職工安全監督組織,依照前兩款規定,組織職工對礦山安全工作進行監督。

      第十條 礦山職工享有以下權利:

      (一)有權拒絕接受違章指揮,制止他人違章作業;

      (二)對于領導人或者上級單位危害安全的決定和行為,提出批評、檢舉和控告;

      (三)按照規定領取和使用保障安全生產所需的勞動防護用品;

      (四)參加保障安全生產的技術革新活動,提出改善勞動條件的合理化建議。

      礦山職工履行以下義務:

      (一)遵守有關礦山安全法律、法規和企業規章制度;

      (二)維護礦山安全生產設備、設施;

      (三)及時報告危險情況,參加搶險救護。

      第十一條 礦山企業的新建、擴建和技術改造工程的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

      礦山建設工程安全設施的設計未經批準擅自施工的,由管理礦山企業的主管部門責令停止施工;拒不執行的,由管理礦山企業的主管部門提請區以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業執照。

      礦山建設工程的安全設施未經驗收或者驗收不合格擅自投入生產的,按照《礦山安全法》第四十三條的規定處罰。處以罰款的,罰款數額為十萬元以下。

      第十二條 礦山開采必須按照《礦山安全法》和《實施條例》的規定,具備保障安全生產的條件。

      對不具備安全生產條件而投入生產的礦山企業,按照《礦山安全法》第四十四條和《實施條例》第五十四條的規定處理。

      第十三條 礦山的建設和開采,必須遵守國家主管部門制定的礦山安全規程、行業技術規范和管理礦山企業的主管部門制定的安全生產操作規程。

      礦山企業進行礦山建設工程施工、開采作業,必須制定作業規程及保障作業人員安全的技術和組織措施。在地質條件復雜或者特殊環境等情況下施工或者開采作業,必須編制專門設計,報經管理礦山企業主管部門批準。

      礦山企業越界開采造成其他礦山企業傷亡事故的,應當賠償因傷亡事故造成的經濟損失,市和區礦山安全主管部門按照有關規定給予處罰。

      第十四條 礦山企業必須對職工進行安全教育、培訓。新入礦的工人安全教育、培訓時間,井下工人不得少于七十二小時,露天礦工人不得少于四十小時,經考試合格后,方可上崗作業。培訓期間發給生活費。調換工種和采用新工藝作業的人員必須重新培訓,經考試合格后,方可上崗作業。所有生產作業人員在職安全教育、培訓的時間,每年不得少于二十小時。

      未對礦山職工進行安全教育、培訓或者未達到規定培訓時間、考試不合格上崗作業的,按照《礦山安全法》第四十條的規定處理。處以罰款的,罰款數額為四萬元以下。

      第十五條 礦山企業的特種作業人員必須接受專門技術培訓,經考核合格取得操作資格證書后,方可上崗作業??己税l證工作按照國家和市人民政府的有關規定執行。

      特種作業人員無證上崗作業的,由市和區礦山安全主管部門責令限期改正;逾期不改正的,提請區以上人民政府決定停產,調整配備合格人員后,方可恢復生產。

      第十六條 礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器,必須符合國家安全標準或者行業安全標準。對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器必須建立維修、檢測制度,定期進行檢查、維修和檢測。

      使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的,按照《礦山安全法》第四十條的規定處理。處以罰款的,罰款數額為五萬元以下。

      第十七條 礦山企業必須根據國家規定提取安全技術措施專項費用,用于改善礦山安全生產條件,不得挪作他用。

      未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的,按照《礦山安全法》第四十條的規定處理。處以罰款的,罰款數額為五萬元以下。

      任何單位和個人不得抽調礦山企業的安全技術措施專項費用,違反的,由市和區礦山安全主管部門責令其限期歸還,對直接責任人員及其主管人員可以提請其所在單位或者上級主管機關給予處分。

      第十八條 礦山企業發生礦山事故,按照《礦山安全法》第六章、第七章的規定和市人民政府的有關規定處理。

      未按照規定及時、如實報告礦山事故的,按照《礦山安全法》第四十條的規定處理。處以罰款的,罰款數額為三萬元以下。

      第十九條 當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款;到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款,加處罰款的數額不得超出罰款的數額。

      第二十條 對堅持礦山安全生產,防止礦山事故,參加礦山搶險救護,進行礦山安全科學技術研究等方面取得顯著成績的單位和個人,由各級人民政府及其有關主管部門或者礦山企業給予獎勵。

      第二十一條 礦山安全監督人員和安全管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予處分。

      第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

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